10月30日国务院常务集会通过的一项决定，标记着实施60多年的营业税正式退出历史舞台。
当天集会通过《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定（草案）》。
李克强指出，经执法程序批准全面推开营改增试点后，原来实行营业税的效劳业领域已统一征收增值税，实质上全面取消了实施60多年的营业税，营业税暂行条例实际已停止执行。为牢固和扩大营改增大幅减税结果，必须修改相应规则，并重新以规则形式确定下来。
2012年，上海运输业和部分现代效劳业率先开展营改增试点。李克强在10月30日的常务集会上指出，其时受国际金融�；秃Ｄ诰媒峁姑芡瓜缘纫蛩氐挠跋�，我国经济下行压力连续加大，财务收入也泛起增速下滑势头。但政府没有选择加大征税力度，而是“放水养鱼”，通过扩大营改增规模和试点，进一步推进减税力度。“在其时那种形势下实施以营改增为主的减税步伐，现在转头看称得上是一着‘险棋’，但我们硬是挺了过来。”总理说。
他说：“为确保稳妥有序，我们按地区、按行业逐步扩大试点，最后啃下四大‘硬骨头’行业，实现了营改增全面推开。”
经济相助与生长组织（OECD）副秘书长玉木林太郎评价，中国对增值税制度进行大刀阔斧的革新，尽管困难许多，但通过严密的制度设计、先进的征管手段和高效的宣传培训，有效防备了革新危害，取得了显著结果。美国《华尔街日报》则称，中国全面实施营改增关于全球增值税革新具有开创意义。
相关数据标明，营改增不但实现了所有行业税负只减不增，目前已累计减少企业税负1.7万亿元，并且有效扩大了税基，2017年四大行业试点纳税人月均增加14万户，更突出的是有力推动了经济结构转型升级和公共创业、万众立异，今年前三季度效劳业增长对国民经济增长的孝敬率为58.8%。
“实践证明，营改增效果凌驾了我们的预期，进一步引发了市场活力和经济生长动力，为我国经济稳中向好提供了有力支撑。”总理说。
李克强会上要求，要进一步牢固和扩大营改增取得的结果，继续完善政策。“目前对部分行业实施的过渡性政策和‘打补丁’步伐坚持稳定。”李克强说，“下一步凭据革新实践细化完善政策。”
当天集会通过《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定（草案）》，决定全面取消营业税，调解完善增值税征税规模，将销售效劳、无形资产、不动产的单位和个人划定为增值税纳税人，并明确相应税率。凭据13%这一档增值税率已取消的情况，将销售或进口粮食、图书、饲料等货物的税率由13%降至11%。
李克强最后强调，营改增取得的效果来之不易，各部分决不可松懈，要不绝深化这项革新，努力推动我国经济迈向中高端水平。
来源：中国政府网（ID：zhengfu），作者 王小涵
本期编辑：胡洪江、杨翘楚
