文/中国经济50人论坛成员 周其仁
2008年中国的经济年增长是8%，抵达了1979年以来30年的平均增长率；2009年，中国逾越日本成为世界第二大经济体；2010年，中国成为最大的出口国；2013年中国又成了全世界最大的贸易国，这是进出口加到一起算的；2014年，中国经济规模已经逾越美国成为全球第一。仔细剖析，降低体制本钱是中国经济飞速生长的秘诀，而体制本钱的重升，则影响着中国经济的生长。
我今天选了“体制本钱看中国”这个角度，是用一个简明的框架来理解中国经济爆发的变革，主要从法定本钱、市场准入本钱、获得要害要素的本钱等5各方面探讨体制本钱的重升对中国经济的影响。
一、法定本钱上升：企业担负加重
企业经营的本钱里有一块是竞争形成的本钱，另有一种是执法划定的本钱。从1995年到2012年，我们GDP增加了8.6倍，人为总额增加了8.8倍。劳动本钱跟名义GDP增长比没有高的太离谱，但税收增长了16.7倍，这是强制的，不纳税是违法的。并且，除了税收以外另有其他的用度，加到一起同期增长是18.8倍。
法定本钱跟市场竞争形成的本钱差别。自由竞争形成的本钱会随着欠好的经济形势下降，法定本钱的调解还要开会，还要投票。2016年经济事情很重要的一条就是“三去一降”降本钱，法制本钱是我们体制本钱的组成部分，当我们在国际市场上的影响越来越大，进位到世界第二并且很是有望酿成第一的历程中，我们的体制本钱重新升上来了。
二、市场准入本钱：要从体制上解决
随着民营经济的生长，市场竞争开始猛烈，每当开放一个市场就急需寻找新的市场，但许多壁垒还没有翻开，要翻开新市场禁止易。不要只强调经济下行，问题是有时机却不让人做出反应，原来好做的生意也没法做了。这个问题是体制本钱问题，像医疗革新，这个不是产能过剩的问题，问题卡在准入上，价格指引上。
准入和订价对发动资源很是重要，今天我们搞供应侧，以前搞需求侧，可是我们要清楚，做事不可靠喊口号，政府领导是制订政策的，这个问题只能从体制上解决，任你发几多文件喊几多口号都没用。
三、获得要害要素的本钱：价格机制不可靠计划
企业对新的时机做反应，可是获得要害要素很难，好比房地产。从全国来说是产能过剩了，要去库存，但去库存的政策还没有好好贯彻，三四线都会还没有明显进展。这里面有一个要害的制度变量，不可在北京统筹全国的土地供应。现在人是流动，需要一个灵活的供应市场来应对灵活的需求。
现在的情况是只有城镇国有土地可以依法流转，集体土地不可依法流转。如果允许疏散的流转，市场是有自我平抑的功效，而我们非要统一把土地划成差别的类，价格机制的形成不是计划能替代的。
四、移动、退出的本钱：企业要研究的战略问题
已往要搞市场支解，有些地方会禁绝别的产品进来，这个问题花了许多年才解决。现在泛起的新的问题是，做大乐得公司要到别的地方去办总部，地方政府不让走。这也是我对地方竞争理论有保存的一个原因，地方竞争有许多积极影响，可是也有消极影响。这种体制在经济决策上起了很大的作用，但比及在更大的空间配置资源的时候，它就酿成障碍了，政绩和GDP就会受损。在什么时机移到另外更合适的地方去，这是企业生长战略当中的一个难题，不少商学院要研究这个问题。
五、修订执法政策的本钱：一条划定，拖累全局
现在修法的本钱太高，有一年出了一条文件“都会居民不获得郊区和农村购置农民宅基地上的物业”，这句话一出来整个郊区的景观4008云顶集团、工业4008云顶集团、民宿4008云顶集团就遇到了一个障碍。现在都会居民汽车保有率这么高，乡村旅游那么火，可是遇到了体制障碍�Ａ碛姓匚侍�，这些已经酿成了国民经济难题。
这些年我们积累了新的步伐，好比搞自贸区，授权一些地方在指准时间内暂停一些执法。至于土地问题，现在已经划分做了实验安排，但这些问题都酿成了影响中国经济生长的实际困难。
现在全球局面爆发了变革，我们原来的立国之本是比较本钱优势。现在我们生产本钱上升中有一些硬性的制度本钱上升得偏快，法定的制度本钱、对新的市场时机做反应的本钱、挣脱一些过时的经济结构的退出本钱、修订执法的本钱，这些本钱都在增加。
我们考虑本钱，不但单要考虑生产本钱，不但单是狭义的完备市场体制下的交易本钱，更重要的是我们这种转型期国家陪同的体制本钱，运行的制度本钱，这个本钱对我们的经济生长至关重要。当年我们从争4保5到抵达10，现在又从如日中天到面临下行压力，这其中有一个一以贯之的逻辑，就是体制本钱的变革：体制本钱决定经济生长，也决定未来。
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