2016年，融资担保行业将加速向政策性回归。
自去年国务院“43号文”出台后，明确了融资担保“准公共产品”的属性。随后融资担保行业向两极化生长，政策性担�；槌晌髁�，进入快速生长时期。业内人士认为，2016年将延续这一趋势，政策性融资担保业务将成为行业新的增长点。
另一方面，“减量增质”将成为融资担保行业的“指挥棒”。去年12月，银监会普惠金融部主任李均锋体现，担�；故抗嗳匀皇切幸地酱饩龅奈侍庵�。业内人士认为，要真正减少融资担�；故�，需要从监管和市场倒逼两方面入手，而当务之急是尽快出台《融资担保公司治理条例》。
2015年，融资担保行业可谓“喜忧各半”。一方面，相关融资担保行业的利好政策纷至沓来；另一方面，在宏观经济形势下行的情况下，融资担�；勾ヂ势毡樵黾�，担保行业也面临着生存与生长的问题。
2016年全国两会已经开幕。新的一年中，融资担保行业期盼哪些政策支持？又有哪些业务模式的亮点与立异点？《国际金融报》记者采访多位业内人士，展望新一年融资担保行业生长前景。
政策性担保业务是亮点
在《国际金融报》记者的采访历程中，不少业内人士体现，政策性担保业务或将成为新一年中的业务亮点。
2015年8月，国务院《关于增进融资担保行业加速生长的意见》出台，业内称“43号文”。“43号文”第一次明确融资担保是普惠金融体系的重要组成部分，充分肯定了融资担保对支持小微企业，帮助“三农”，增进公共创业、万众立异等方面具有重要作用。
别的，“43号文”还提出关于效劳小微企业和“三农”等普惠领域、关系经济社会生长阵势的融资担保业务，“尊重其准公共产品属性，政府给予大力帮助”。
这被业内人士解读为，融资担保行业向政策性回归，并认为这一偏向将成为行业的增长点。
“自去年国务院‘43号文’出台之后，进一步明确了融资担保准公共产品的属性，随之融资担保行业向两极化生长，政策性担�；槌晌髁�，担保 体系进一步完善，进入快速生长时期；商业性担�；寡扒笞屯黄�，在细分市场领域形成各自奇特的竞争优势。”北京市融资担保业协会会长、北京中关村科技融 资担保有限公司董事长段雄伟告诉《国际金融报》记者。
事实上，在全球规模内，融资担保行业都与政府联系紧密。此前，中国融资担保业协会专职副会长文政在接受媒体采访时曾体现：“从目前经济兴旺国家的现况来看，基本上是生长政策性担�；鸷妥橹�，为中小微企业信贷进行担保帮助。”
而在另一方面，融资担保行业的客户定位就是效劳中小微企业和“三农”，这也与国家生长普惠金融的战略不谋而合。
今年年初，国务院宣布《推进普惠金融生长计划（2016-2020年）》，其中提出大力生长一批以政府出资为主的融资担�；够蚧�，推进建立重点支持小微企业和“三农”的省级再担�；�，研究论证设立国家融资担�；�。
期盼分级治理
陪同政策利好，融资担保行业生长迅速。去年12月，银监会普惠金融部主任李均锋在全国融资担保行业生长与监管事情推进会上体现，行业平均资本从0.75亿元提高到1.17亿元，注册资本1亿元以上的担�；拐急却�31.4%上升到58.8%，注册资本10亿元以上的机构数量从29家增加到75 家，最大的机构注册资本已抵达120多亿元。
但李均锋同时体现，担�；故抗嗳匀皇切幸地酱饩龅奈侍庵�。除通过相关规则条例吊销一些违法违规机构的经营许可证，以及通过市场倒逼一 些难以经营下去的担�；棺远顺鐾�，还可以借助大力生长政策性、政府性担�；沟钠趸�，通过收购、兼并重组等方法，增强资本混淆，调解优化资本结构和性 质，推动担�；沟�“减量增质”。
可以预见，未来一段时间“减量增质”将成为融资担保行业的“指挥棒”，并加速行业洗牌。
对此，段雄伟体现，要真正减少融资担�；故�，需要从监管和市场倒逼两方面入手。而当务之急是尽快出台《融资担保公司治理条例》。2015年8月12日，《融资担保公司治理条例》果真征求社会意见，其中详细划定了行业准入门槛、监管方法、退出机制等内容。
而对担�；故敌蟹旨吨卫�，则是行业人士期盼的另一项革新。中投保相关人士向《国际金融报》记者体现，目前全国规模内的担�；故恐诙�，应根 据净资产规模、经营业绩、资产质量、业务结构、担保规模、风控水平、外部评级等因素，对担�；故敌蟹旨吨卫�，改变目前“一刀切”的行业监管模式，制止 “劣币驱逐良币”。
别的，在担保业务监管方面，行业人士也提出了实行危害分级治理的建议。上述中投保相关人士体现，目前中国市场上担保产品有几十种之多，因涉及的 行业、客户群、期限差别，业务的差别性很大。对此，应借鉴外洋金融机构的普遍做法，对差别的担保业务进行危害分级治理，精细化计量担保责任余额和放大倍数 等监管指标。
目前，凭据2010年宣布的《融资性担保公司治理暂行步伐》（以下简称《步伐》）划定，融资性担保责任余额不得凌驾净资产的10倍。在危害准备 金计提方面，《步伐》划定，未到期责任准备金按担保收入的50%提取，担保赔偿准备金按年末的担保责任余额的千分之一计提，一般危害准备金是按净利润的5%计提。
再担保成“稳定器”
去年以来，一些P2P网贷企业倒闭、跑路的消息，也给相关的融资担保企业带来了负面影响。对此，行业人士认为互联网金融是经济生长新偏向，作为担�；挂越�，但也应该遵循风控标准，不可突破监管底线。
段雄伟告诉记者，担�；雇ü�“互联网+”，可以提高获客效率，降低企业融资本钱。但由于海内互联网金融处于生长初期，执法、制度尚不健全，因此关于互联网金融提供的资产端的治理，担�；褂Ω闷揪葑陨淼奈：刂票曜冀卸懒⑹侗稹⑴卸�。
随着融资担保行业危害袒露水平的增加，对再担�；故枭⑽：Φ男枨笠踩找嬖銮�。
今年1月，中国融资担保业协会宣布的《我国再担�；股ぷ纯鲇胝呓ㄒ椤纷ㄌ獗ǜ�。报告中指出，再担�；箍恐饕凳迪钟漳讯冉洗�，行业盈利 能力仍处于较低水平。因此，在这个具有较强政策性的行业领域，公共财务应该主动担负起主要出资主体和政策设计主体的职责，以确保再担保的政策效果得以有效 实现。
对此，安徽担保集团在接受《国际金融报》记者采访时体现，未来再担�；褂岢终咝远ㄎ�，建立省市县三级笼罩的政策性担保体系，未来与银行业金融机构进行体系对接创立条件。
安徽担保相关人士还体现，应以新型工业投融资模式立异为抓手，组建政府性工业基金，组合使用债权、股权两种方法，越发富厚地满足企业融资需求。别的，还应以“担保+新型金融”组合立异为抓手，积极探索多条理小微企业融资模式，生长互联网金融、征信效劳等新型金融业态。
