在3月6日下午全国政协十二届四次集会新闻中心举行的记者会上，全国政协委员、中央农村事情领导小组副组长兼办公室主任陈锡文答记者问时体现，中国粮食需求有约400亿斤缺口，品种矛盾更突出。
陈锡文体现，我国农业实现连续12年粮食增产，从2003年粮食总产量8614亿斤增加到2015年粮食总产量12429亿斤，年度产量在12年时间中提高了3815亿斤。他同时指出，目前测算去年粮食总需求12800亿斤以上，或许另有400亿斤的缺口不可满足需求，接近2000万吨，还需要进口来弥补这个缺口。
我国粮食统计口径中的粮食五大品类为小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类（红薯、白薯、马铃薯等）。陈锡文指出，目前总体而言，小麦概略供需平衡；稻谷满足自给需求后略有结余；大豆缺口很是大，去年大豆总产量230多亿斤，去年进口大豆1633亿斤，进口的大豆相当于国产大豆的7倍；玉米产量去年4400多亿斤，在五个粮食品种中产量最大。玉米品种去年进口和可替代玉米的品种进口，抵达880亿斤。显然玉米品种是多了。
陈锡文指出，目前中国粮食保存两个基本矛盾：一是我国粮食总产量在不绝增长，可是粮食的品种结构在供应方和需求方还保存着明显的矛盾；二是我国粮食生产本钱高，价格贵，和国际市场相比没有竞争力。
今年中央一号文件提出农业、尤其是粮食生产也要推进供应侧结构性革新。陈锡文指出，农业角度理解供应侧结构革新主要是三个重点：第一，努力追求粮食总供求的平衡，现在另有缺口，因此要进一步增强农业，提高和稳定的粮食产能。第二，品种矛盾比较突出，所以要增强粮食品种结构的调解，让它越发适应市场需求。第三，纵然总量和品种都平衡了，如果价格没有竞争力，国际市场粮食依然会进来。
陈锡文建议，需要在体制机制方面革新立异。他介绍说，目前，一些重要农产品的价格形成机制、补贴制度、收储制度正在积极推进革新。昨天李克强总理在政府事情报告中明确提出要适当调减玉米播种面积，同时要推进玉米价格形成机制的革新，他明确提出要由市场决订价格，把补贴从价格中疏散出来，叫“市场订价、价补疏散”，由市场形成价格，这个价格才华有国际竞争力。
“中国由于农民人数庞大，每一户经营的耕地很少，竞争力是不敷的，政府要用其他形式对农民的合理收益给予须要的补贴。”陈锡文说：“这项政策正在研究之中。我个人预计两会结束后，关于玉米的革新很快就会推出台。”
