第一章 总则
第一条 为了增强社会治安综合治理 ，维护社会治安和社会稳定 ，包管社会主义现代化建设和革新开放的顺利进行 ，增进社会主义和谐社会建设 ，凭据全国人民代表大会常务委员会《关于增强社会治安综合治理的决定》和有关执规律则 ，结合本省实际 ，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的国家机关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民 ，应当遵守本条例。
第三条 维护社会治安是全社会恒久的配合任务 ，必须发动和组织社会各方面力量 ，运用执法、政治、行政、经济、文化、教育等多种手段 ，实行综合治理 ，预防和减少违法犯法 ，增进社会和谐稳定。
社会治安综合治理坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的目标 ，遵循属地治理和谁主管谁卖力的原则。
第四条 各级人民政府应当将社会治安综合治理纳入本行政区域国民经济和社会生长的总体计划和年度计划 ，增强领导 ，增进社会治安综合治理各项步伐的落实。各级人民法院、人民检察院和政府部分应当在其职责规模内各尽其职、各负其责、密切配合、相互协调 ，配合做好社会治安综合治理事情。各级社会治安综合治理委员会组织、指导、协调、检查和催促本行政区域内的社会治安综合治理事情。
第五条 社会治安综合治理实行目标治理责任制和领导责任制 ，建立健全检查、考评和奖惩制度。
各地区、机关、部分、单位应当逐级签订社会治安综合治理目标治理责任书 ，凭据责任书组织实施、检查、考评和奖惩。各地区、机关、团体、企业事业单位和其他组织的主要卖力人或者法定代表人 ，对外地区、本单位社会治安综合治理事情全面卖力。
第二章任务与职责
第六条 社会治安综合治理的主要任务是：
（一）依法攻击种种危害社会治安的违法犯法运动 ，严惩严重危害社会治安的刑事犯法分子；（二）建立和完善治安防控体系 ，落实人防、物防、技防步伐 ，严格治理制度 ，增强治安防备 ，预防违法犯法；（三）建立健全矛盾纠纷排查调办事情机制和制度 ，实时排查调解种种矛盾纠纷 ，消除担心定因素；（四）对公民特别是青少年进行思想品德教育、法制教育和行为规范教育 ，提高品德素质和执法意识；（五）依法对流感人口进行治理、提供效劳 ，引导人口有序流动 ，�；ち鞲腥丝谡比ㄒ�；（六）教育、挽救和革新违法犯法人员 ，做好刑满释放息争除劳动教养人员的帮教安顿事情 ，预防和减少重新违法犯法；（七）增强下层基础建设 ，充分发挥村民委员会、居民委员会和社区组织、物业治理效劳机构等的作用 ，开展平安创立运动；（八）发动和组织公民加入社会治安综合治理 ，建立群防群治步队 ，开展群防群治运动 ，勉励公民自觉维护社会秩序 ，同违法犯法行为作斗争；（九）执规律则划定的社会治安综合治理的其他任务。
第七条 各级社会治安综合治理委员会的职责是：（一）贯彻执行社会治安综合治理方面的执法、规则、政策和上级事情安排；（二）研究安排外地区社会治安综合治理事情；（三）组织、指导、协调、检查、催促各部分和单位落实社会治安综合治理步伐；（四）检查、考核外地区社会治安综合治理目标治理责任制的执行情况 ，依照划定决定或者建议奖惩；（五）适时向社会通报外地区社会治安情况 ，受理人民群众对社会治安综合治理事情的批评、建议和意见；（六）治理社会治安综合治理的其他事项。乡(镇)、街道社会治安综合治理委员会除履行前款职责外 ，还应当建立健全群防群治组织 ，开展治安防备运动以及军民、警民联防运动；指导、资助村民委员会、居民委员会、社区组织以及物业治理效劳机构等做好社会治安防备事情。
第八 条各级社会治安综合治理委员会办公室卖力日常事情。乡(镇)、街道社会治安综合治理委员会办公室 ，应当配备社会治安综合治理事情专职人员 ，治理日常事情�；亍⑼盘濉⑵笠凳乱档ノ缓推渌橹枇⑸缁嶂伟沧酆现卫砘够蛘吲浔缸ā⒓嬷吧缁嶂伟沧酆现卫硎虑槿嗽� ，卖力本单位社会治安综合治理日常事情。
第九条 人民法院、人民检察院和公安、国家宁静、司法行政部分是惩办违法犯法 ，维护社会治安的专门机关 ，应当依法履行执法、规则划定的职责 ，增强自身建设 ，提高执法水平 ，在社会治安综合治理中发挥职能作用。
人民法院、人民检察院应当增强审判、检察事情 ，实时受理申诉和控告 ，结合办案提出增强治安防备的司法建议和检察建议。公安机关应当依法攻击违法犯法运动 ，增强治安防备和公共场合、特种行业、暂住人口等方面的治安治理 ，检查指导下层和单位内部治安守卫及群防群治事情 ，针对突出的治安问题或者治安秩序杂乱的地区、行业开展专项整治 ，增强消防、交通治理 ，积极预防和妥善处理突发事件。国家宁静机关应当增强对公民维护国家宁静的教育 ，依法攻击危害国家宁静的违法犯法运动。司法行政部分应当做好法制宣布道育、执法效劳和执法援助事情 ，指导下层人民调解委员会调解民间纠纷 ，增强对监狱服刑人员和劳动教养人员的治理 ，做好对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教事情以及社区矫正事情。
第十条 教育行政部分应当会同有关部分做好校园及其周边社会治安综合治理事情 ，催促学校增强校园秩序治理。种种学校应当增强对学生的思想品德教育和宁静、法制、纪律教育 ，做好预防青少年学生违法犯法以及违法违纪学生的资助教育事情。
第十一条 民政部分应当增强下层政权和群众性自治组织的建设和指导；增强对社区建设事情的催促和指导 ，将社会治安综合治理纳入社区建设内容；增强对民间组织的治理和监督；做好救灾救济、社会福利和优抚安顿事情 ，以及都会流浪乞讨人员的救助事情；实时调解行政区划争议 ，减少社会担心定因素。
第十二条 人事、监察部分应当会同有关部分将社会治安综合治理事情纳入领导干部考核的内容 ，检查监督社会治安综合治理领导责任制的执行情况；完善并认真实施社会治安综合治理的奖励和惩办制度。
第十三条 文化、新闻出书、广播电视、信息工业等部分应当增强社会治安综合治理事情的宣传；增强对文化市场、娱乐场合、互联网和网吧的治理；会同有关部分依法查处制作、出书、销售、流传含有危害国家宁静、暴力、淫秽、迷信等内容的读物、电子信息和音像制品的违法犯法行为。
第十四条 信访部分应当依法、实时、妥善处理群众来信来访 ，排查化解社会矛盾和纠纷；对可能影响社会稳定的信访事项 ，应当实时报告本级人民政府。
第十五条 劳动和社会包管部分应当做好就业和再就业事情 ，增强劳动力市场治理；依法落实社会包管步伐 ，加大劳动和社会包管监察力度 ，实时调解和处理劳动争议。
第十六条 工商行政治理、质量技术监督、税务、物价部分应当依据各自的法定职责增强市场监督治理 ，维护市场秩序；依法查处制售假冒伪劣商品、欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、传销、偷税漏税、哄抬物价等违法运动。
第十七条 卫生、食品和药品监督治理部分应当增强医疗市场秩序和食品、药品市场的治理；做好艾滋病、性病等熏染病的预防、监测和治疗事情；依法治理麻醉品、精神药品、毒性物品的生产、经营和使用 ，查禁有毒有害食品、假冒伪劣药品。
第十八条 宁静生产监督治理部分应当增强宁静生产监督治理 ，催促有关部分和企业事业单位做好宁静生产事情 ，预防和减少宁静事故隐患 ，实时查处宁静生产事故。
第十九条 交通、铁路、民航等部分和单位应当做好公路、水路、铁路、民航的运输宁静治理事情 ，预防交通运输事故；配合公安机关维护和整顿趁魅站、码头、机场的治安秩序；做好易燃、易爆、剧毒等违禁和管制物品的查堵事情。海关部分应当增强对进出境运输工具、货物、物品的监督治理 ，维护正常的进出口秩序 ，严厉攻击走私等违法犯法运动。
第二十条 金融监管部分应当指导各金融机构增强宁静防备事情 ，协助公安、司法机关依法攻击侵害金融宁静的犯法行为。金融单位应当增强内部宁静治理 ，预防金融诈骗、偷窃、抢劫等违法犯法行为。财务部分应当增强对机关、团体、企业事业单位财会人员的教育 ，完善财务治理制度 ，并落实社会治安综合治理事情经费。
第二十一条 领土资源、建设计划、农业、林业、水利、人口与计划生育等行政执法部分和政府其他职能部分应当严格依法行政、依法治理 ，实时处理种种矛盾和纠纷。
第二十二条 各级人民政府及其兵役机关应当做好组织协调民兵、预备役步队以及人民武装警察步队加入社会治安综合治理事情。
第二十三条 工会、共青团、妇联等人民团体应当增强对职工、青少年、妇女的思想品德教育和法制教育 ，依法维护其正当权益。
第二十四条 村民委员会、居民委员会应当做好下列事情：（一）对村民、居民进行法制宣布道育以及防盗、防火、防治安灾害事故等宁静教育；（二）发动、组织村民、居民及辖区单位、个体经营户加入社会治安综合治理；（三）开展治安防备 ，调解民间纠纷；（四）配合公安、司法行政部分做好对管制、缓刑、暂予监外执行、假释、剥夺政治权利人员的治理 ，以及对有轻微违法犯法人员和刑满释放、解除劳动教养人员的帮教事情；（五）向乡（镇）人民政府、街道效劳处反应村民、居民对社会治安综合治理事情的意见和要求；（六）治理社会治安综合治理的其他事项。
第二十五条 公安、房产部分和乡（镇）人民政府、街道效劳处、村民委员会、居民委员会等下层组织应当增强对流感人口、出租衡宇的治理与效劳事情 ，落实和完善治安防备步伐 ，�；ち鞲腥丝诘恼比ㄒ婧臀ず庥畛鲎庵卫碇刃�。社区组织、物业治理效劳机构等应当依照执规律则或者条约的约定 ，履行宁静效劳职责 ，维护本辖区居民的正当权益 ，协助有关部分和组织维护其责任区域的社会治安秩序。
第二十六条 各机关、团体、企业事业单位和其他组织应当增强内部治安防备步伐 ，建立健全内部治理制度 ，预防违法犯法案件和治安灾害事故的爆发。各系统（行业）主管部分应当增强对本系统（行业）的社会治安综合治理事情的指导、检查和考核。
第三章包管
第二十七条 各级人民政府应当从人力、物力、财力上对社会治安综合治理事情予以支持和包管 ，将社会治安综合治理事情经费列入本级财务预算 ，专款专用 ，并随着经济生长 ，逐步增加投入。各机关、团体、企业事业单位应当对本单位的社会治安综合治理事情安排须要的经费。群防群治经费由人民政府财务给予适当补贴；依照国家有关划定自筹经费的 ，要坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则 ，并接受出资、受益的单位和个人的监督。
省、市、州、县（区）安排见义勇为奖励专项资金和依法设立见义勇为基金 ，用于奖励和资助同违法犯法行为作斗争的公民。
第二十八条 对因维护社会治安同违法犯法行为作斗争而负伤的公民 ，各医疗单位必须实时救治。因维护社会治安同违法犯法行为作斗争致伤致残的公民 ，医疗期间的生活费、交通费、医疗费、护理费等用度 ，由查处案件的机关责成侵害人或者侵害人的监护人依法予以担负。前款中侵害人或者侵害人的监护人下落不明或者确实无力担负的 ，相关用度从下列渠道解决：（一）受益人给予适当赔偿；（二）所在单位给予资助；（三）见义勇为行为爆发地的县级人民政府给予医疗补贴；（四）见义勇为行为爆发地的奖励专项资金或者基金中支付。切合评残条件的 ，经自己申请 ，可由民政部分凭据国家有关划定评定残疾品级并进行抚恤。因维护社会治安同违法犯法行为作斗争牺牲的公民 ，其遗属享受国家划定的抚恤和优待；切合烈士条件的 ，按程序追认烈士并依法对其遗属予以抚恤和优待。
第二十九条 对公民依法检举、制止违法犯法的行为应当予以�；�；对检举、制止人攻击抨击的 ，应当依法予以制裁。
第四章奖励与处分
第三十条 各地区、机关、部分、单位应当实行社会治安综合治理事情奖惩制度 ，将社会治安综合治理目标治理责任制的落实情况列入评选综合性荣誉称呼、晋职晋级、评先受奖的考核内容。爆发重大治安案件或者重大宁静事故 ，以及社会治安综合治理目标治理考核缺乏格的地区、机关、部分和单位 ，一年内不得评选综合性荣誉称呼；其社会治安综合治理责任人一年内不得评先受奖和晋职晋级。
第三十一条 有关机关、部分在评选综合性荣誉称呼、评先受奖以及对社会治安综合治理责任人治理晋职晋级等事宜时 ，应当凭据划定征求同级社会治安综合治理机构的意见。
第三十二条 对在社会治安综合治理事情中做出显著结果的单位或者个人 ，由人民政府或者社会治安综合治理委员会给予表扬、奖励。
第三十三条 对不履行社会治安综合治理职责 ，造成外地区、机关、部分、单位治安秩序严重杂乱或者严重结果的 ，由社会治安综合治理机构给予通报批评 ，并视情节轻重 ，由有关部分对主要责任人和相关责任人给予行政处分。企业事业单位不履行社会治安综合治理事情职责 ，造成严重结果的 ，由相关职能部分依法给予处分。
第三十四条 对因维护社会治安同违法犯法行为作斗争而负伤的公民 ，医疗单位推诿拖延抢救的 ，主管部分应当实时予以纠正 ，并对单位和相关责任人给予通报批评；造成严重结果的 ，对单位主要卖力人和相关责任人给予处分。
第三十五条 社会治安综合治理机构及其事情人员和其他从事社会治安综合治理的事情人员 ，在社会治安综合治理事情中玩忽职守、徇私枉法的 ，由有关部分对单位主要卖力人和相关责任人给予行政处分；组成犯法的 ，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十六条 在社会治安综合治理事情中 ，弄虚作假骗取荣誉的 ，由批准机关取消其荣誉称呼 ，并依法追究主要卖力人和相关责任人的责任。
第五章附则
第三十七条 社会治安综合治理事情的考评与奖惩具体步伐,由省社会治安综合治理委员会会同有关部分依据本条例制订。
第三十八条 本条例自2007年8月1日起施行。
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